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      加快恢復生豬生產(chǎn)取得階段性成效連載之一(江西省、江蘇?。?/h2>
      日期:2020-05-12 來(lái)源:全國畜牧總站 【字體: 打印本頁(yè)

        為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)促進(jìn)轉型升級的意見(jiàn)》,農業(yè)農村部積極出臺相關(guān)扶持政策,各地畜牧獸醫主管部門(mén)采取有效措施,行業(yè)企業(yè)勇于作為,帶動(dòng)中小農戶(hù)復工復產(chǎn),畜牧業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)秩序逐步恢復正?!,F將江西、江蘇、吉林、遼寧、四川、重慶等地具體恢復生豬生產(chǎn)情況介紹如下:

       

      江西省

        一、生豬產(chǎn)能恢復態(tài)勢良好

        一是生豬產(chǎn)能持續恢復。從去年9月以來(lái),生豬產(chǎn)能止跌回升,保持連續8個(gè)月環(huán)比增長(cháng)的良好勢頭。4月份存欄環(huán)比增長(cháng)13%,能繁母豬存欄環(huán)比增長(cháng)7.4%。

        二是生豬外調逐步回暖。盡管生豬出欄受去年產(chǎn)能下降影響,但江西省仍然保持較大的生豬凈調出,尤其在新冠肺炎疫情期間,省疫情應急指揮部和農業(yè)農村等相關(guān)部門(mén)先后下發(fā)緊急通知,著(zhù)力解決畜禽調運、復工復產(chǎn)等問(wèn)題,生豬外調形勢明顯好轉。4月份生豬外調環(huán)比增長(cháng)17.9%。

        三是生豬價(jià)格持續回落。今年以來(lái),除春節新冠肺炎疫情防控期間,因產(chǎn)銷(xiāo)不暢影響出現了短期內上漲外,生豬價(jià)格總體運行平穩,全省未出現大幅上漲和豬肉市場(chǎng)斷檔脫銷(xiāo)現象。隨著(zhù)產(chǎn)能逐步恢復和生豬調運暢通,生豬價(jià)格逐步回落,已連續回落10周,當前活豬價(jià)比節后價(jià)格高點(diǎn)分別回落了18.7%、20.9%。

        二、全力推進(jìn)生豬生產(chǎn)各項政策措施落實(shí)落細

        一是層層壓緊壓實(shí)責任。省委、省政府高度重視,把恢復生豬生產(chǎn)作為農業(yè)農村工作的頭等大事和重要政治任務(wù),納入省政府重點(diǎn)專(zhuān)項調度工作,定期會(huì )商研究,嚴格落實(shí)省負總責和“菜籃子”市長(cháng)負責制。4月18日,召開(kāi)了全省農業(yè)生產(chǎn)視頻調度會(huì ),對生豬生產(chǎn)進(jìn)行重點(diǎn)調度,11個(gè)設區市政府主要負責人作表態(tài)發(fā)言,會(huì )議明確要求政府主要負責同志要親自推動(dòng)、親自抓,分管負責同志要靠前指揮、具體抓,把生豬生產(chǎn)作為落實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制的首要任務(wù)和政治責任。

        二是推動(dòng)政策進(jìn)一步落實(shí)。打好養殖用地、財政激勵、金融支持等政策組合拳,在財政方面,累計安排引種補貼等財政資金4.72億元,落實(shí)生豬引種任務(wù)8.4萬(wàn)頭。在用地方面,允許養殖用地確實(shí)難以避讓永久基本農田的實(shí)行劃補,鼓勵發(fā)展林下養殖,優(yōu)先保障生豬規模養殖使用林地定額。如吉安市將生豬生態(tài)養殖小區建設列入省級重點(diǎn)項目,解決林地定額6000畝;省林業(yè)局幫助正邦集團解決林地定額1200畝。今年以來(lái),新增生豬養殖用地3.1萬(wàn)畝。在環(huán)保方面,進(jìn)一步規范畜禽養殖禁養區劃定和管理,調減禁養區3195個(gè),調減禁養面積9283平方公里。積極推行環(huán)評備案制承諾制,簡(jiǎn)化審批手續,強化事中事后監管,加快養殖場(chǎng)項目建設進(jìn)程。在保險方面,落實(shí)生豬保險保費提高政策,吉安市還創(chuàng )新推出政策性保障疊加商業(yè)保險,進(jìn)一步提高生豬養殖保障力度。在金融方面,加強與省銀保監局溝通,引導銀行業(yè)機構與年出欄500頭以上規模豬場(chǎng)對接貸款融資需求,今年以來(lái)新發(fā)放生豬養殖貸款81.29億元,同比增長(cháng)74.8%,截至4月末,生豬貸款余額148.41億元。探索了抵押擔保模式,創(chuàng )新推出東鄉區“潔養貸”、吉安市“保單貸”和江西銀行“正邦貸”“雙胞胎貸”供應鏈貸款等養殖信貸產(chǎn)品,切實(shí)解決養殖場(chǎng)抗風(fēng)險能力弱、融資難問(wèn)題。在調運方面,今年規劃設立了畜禽運輸入境指定通道,規范畜禽入境管理,落實(shí)了種豬、仔豬及冷鮮豬肉“綠色通道”政策。

        三是推進(jìn)生豬養殖項目建設。堅持抓大型養殖場(chǎng)建設與帶動(dòng)中小養殖場(chǎng)發(fā)展同步推進(jìn),省、市、縣分級建立新建改擴建項目對接聯(lián)系服務(wù)機制。今年以來(lái)全省新建、改擴建項目1171家,其中億元以上項目54個(gè),已建成429家,新增產(chǎn)能240多萬(wàn)頭。強化龍頭企業(yè)引領(lǐng),通過(guò)公司加農戶(hù)方式,幫助4300家中小養殖場(chǎng)補欄復養。

        四是強化生產(chǎn)調度和督查考核。建立了生豬生產(chǎn)發(fā)展責任制考核機制,將生豬生產(chǎn)列入省委省政府高質(zhì)量發(fā)展考核內容。將國家下達江西省的目標任務(wù)按季度分解到市、到縣(區),建立了“一月一調度、一季一通報”制度。對一季度產(chǎn)能恢復進(jìn)度相對較慢的5個(gè)設區市、16個(gè)生豬大縣人民政府,進(jìn)行通報,下發(fā)預警函,督促各地加快恢復進(jìn)度。強化督促指導,建立定點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)機制,從農業(yè)農村廳派出22名處級干部對接22個(gè)生豬調出大縣,督促指導生豬恢復生產(chǎn)工作,協(xié)助解決實(shí)際困難和問(wèn)題。

        五是持續抓好非洲豬瘟防控。廣泛開(kāi)展“大清洗、大消毒”,消毒各類(lèi)場(chǎng)所20余萬(wàn)個(gè)(次)。組織開(kāi)展春季集中免疫行動(dòng),提前10天完成了集中強制免疫目標。加強疫情監測排查,強化檢疫監督。組織開(kāi)展生豬違規調運專(zhuān)項整治行動(dòng),設立了329個(gè)高速公路出口臨時(shí)檢查點(diǎn),印制2萬(wàn)份“十個(gè)不得”宣傳告示,公布省、市、縣三級舉報電話(huà),查處違規違法調運案件36起,切實(shí)做好外堵內防。監測顯示,今年以來(lái)江西省非洲豬瘟等重大動(dòng)物疫情形勢平穩。

        六是努力克服新冠疫情影響。抓早抓好,疫情期間,1月31日農業(yè)農村廳聯(lián)合交通運輸、公安、市場(chǎng)監管等部門(mén)下發(fā)了維護“菜籃子”產(chǎn)品正常流通秩序的緊急通知,2月9日省疫情應急指揮部下發(fā)緊急通知,要求全力確保畜禽產(chǎn)品及飼料、動(dòng)物防疫等物資運輸暢通,督促畜牧業(yè)上下游企業(yè)加快復工復產(chǎn),于3月初全省生豬屠宰、飼料加工企業(yè)全部復工復產(chǎn)。

       

      江蘇省

        江蘇省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于穩定生豬生產(chǎn)保障市場(chǎng)供應推動(dòng)生豬產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》,綜合考慮資源稟賦條件、生態(tài)環(huán)保要求、市場(chǎng)供給保障等因素,提出到2022年,全省豬肉自給率達到70%,其中,蘇南地區達到30%、蘇中地區達到80%、蘇北地區達到115%的目標任務(wù)。為推動(dòng)任務(wù)落實(shí),江蘇省農業(yè)農村廳將任務(wù)逐級細化分解,大部分縣已落實(shí)到場(chǎng)、到戶(hù)。通過(guò)政策再加碼,措施再發(fā)力,江蘇省生豬存欄數、能繁母豬存欄數連續6個(gè)月回升。一季度末,江蘇省能繁母豬存欄環(huán)比增長(cháng)18.1%;生豬存欄環(huán)比增長(cháng)7.7%。一季度出欄生豬環(huán)比增長(cháng)5.4%。具體做法如下:

        一是抓政策推動(dòng)。江蘇省委將生豬恢復目標任務(wù)列入江蘇省高質(zhì)量發(fā)展考核。出臺促進(jìn)恢復生豬生產(chǎn)9條政策措施,財政安排資金近10億元,對新增出欄1萬(wàn)頭的規模豬場(chǎng)獎補100萬(wàn)元,對新增種豬給予每頭700元獎補,對5000頭以上豬場(chǎng)的貸款貼息在原有政策基礎上省財政再給予1%的貼息。強化用地保障,今年萬(wàn)頭以上規模豬場(chǎng)已落實(shí)用地3.97萬(wàn)畝。規范調整禁養區,調減面積1.36萬(wàn)平方公里,較調整前減少13.25個(gè)百分點(diǎn)。

        二是抓行政促動(dòng)。具體為實(shí)施“五個(gè)一”。一場(chǎng)一封信,江蘇省農業(yè)農村廳主要負責同志給499家萬(wàn)頭豬場(chǎng)負責人寫(xiě)了一封信,激勵企業(yè)充分發(fā)揮生豬生產(chǎn)的主力軍作用,用好用足扶持政策,加速生豬產(chǎn)能轉化。一月一調度,省政府分管領(lǐng)導或農業(yè)農村廳主要負責同志每月召開(kāi)一次視頻調度會(huì )議,推動(dòng)各地目標任務(wù)早落實(shí)、早見(jiàn)效。一月一督查,在建立各級政府分管領(lǐng)導為召集人的恢復生豬生產(chǎn)聯(lián)席會(huì )議制度的基礎上,省里又建立了廳級干部帶隊的常態(tài)化督導機制,江蘇省農業(yè)農村廳14個(gè)廳級干部帶隊分片督導生豬恢復生產(chǎn)與非洲豬瘟防控,每月開(kāi)展調研督導。高規格常態(tài)化督導機制更有力度地壓緊壓實(shí)各級責任。一月一通報,對照重點(diǎn)工作和目標任務(wù)推進(jìn)情況,實(shí)行每月調度,結果專(zhuān)報省委省政府主要領(lǐng)導,通報各設區市黨委和政府,對進(jìn)展緩慢的地區實(shí)行約談。一場(chǎng)一掛鉤,實(shí)行領(lǐng)導干部掛鉤服務(wù)規模養殖企業(yè)制度,省政府分管領(lǐng)導帶頭包掛萬(wàn)頭豬場(chǎng),省、市、縣農業(yè)農村部門(mén)負責同志和業(yè)務(wù)骨干分片包干、逐一到場(chǎng)對接幫扶,江蘇省5000頭以上豬場(chǎng)全部落實(shí)了掛鉤責任人。

        三是抓項目拉動(dòng)。今年以來(lái),牧原、正邦、溫氏、新希望、立華等生豬企業(yè),陸續在江蘇省簽約萬(wàn)頭以上生豬項目。江蘇省政策帶動(dòng)社會(huì )資本投入生豬恢復生產(chǎn)總投資達207億元,涉及萬(wàn)頭以上規模豬場(chǎng)173個(gè),現已陸續開(kāi)工建設,建成后可新增產(chǎn)能1000萬(wàn)頭。

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